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　　12月28日全國人大常委會通過了關於廢止有關勞動教養法律規定的決定。
　　根據決定，勞教制度廢止前，依法作出的勞教決定有效；在勞教制度廢止後，對正在被依法執行勞教的人員，解除勞動教養，剩餘期限不再執行。
　　決定自28日公佈之日起施行。
　　這意味著延續半個多世紀的勞動教養制度昨日正式廢止。
　　勞教制度始於1957年。此前，11月中旬，十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。”
　　剩餘期限不再執行
　　一個村幹部在網上發了100多條負面信息，被判勞教兩年；因對女兒被強姦案判罰的不滿，多次上訪的“上訪媽媽”唐慧被當地政府判罰勞動教養一年半；一位母親進京看望自己的兒子，被判勞教一年。“上訪媽媽”唐慧、村幹部任建宇等事件近年來引發了社會高度關註。
　　28日，全國人大常委會通過廢止勞教制度的決定，勞教制度正式廢止。
　　根據決定，勞教制度廢止前，依法作出的勞教決定有效；在勞教制度廢止後，對正在被依法執行勞教的人員，解除勞動教養，剩餘期限不再執行。
　　今年1月召開的全國政法工作會議明確提出，2013年政法工作重點推進“四項改革”，其中包括勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權力運行機制改革、戶籍制度改革。
　　本次官方會議消息讓很多學者覺得“勞教改革”近在咫尺。
　　今年11月中旬，十八屆三中全會《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“廢止勞動教養制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。”
　　三中全會歷來有歷史性意義，本次對勞教“一錘定音”式的表述只是本次會議的重要決定之一。
　　“這麼多年來，專家學者的呼籲沒有白費。”中國政法大學教授洪道德說。
　　昨日，全國人大常委會表決通過了國務院關於廢止勞動教養問題的決定，勞教制度正式“壽終正寢”。
　　對維穩發揮重要作用
　　2012年10月18日，司法部司法研究所所長王公義透露，目前中國被勞教人員數量有6萬多，自我國勞教制度實施以來，被勞教人員最多時達到30餘萬人，最少時也超過5000人。
　　記者瞭解到，在本次全國人大常委會分組審議廢止勞動教養制度的議案時，與會的全國人大常委會組成人員、專門委員會成員、各省區市人大常委會負責人和部分全國人大代表認為，議案在回顧勞動教養制度實施情況，總結勞動教養制度歷史作用的基礎上，根據經濟社會和民主法制發展的需要，提出廢止勞動教養制度，並對廢止勞動教養制度後需要進行的法律清理等工作作出安排，考慮周全，所提措施的針對性、操作性也比較強。
　　與會人員認為，勞動教養制度依法施行50多年來，教育輓救了一批危害社會治安秩序的違法人員，為維護社會治安秩序、確保社會穩定發揮了重要作用。
　　隨著近年來我國禁毒法、治安管理處罰法、刑法等處理違法犯罪的法律不斷出台和完善，對適用勞動教養的違法行為，依照現行法律，基本都能予以相應處罰教育矯治，程序上更加嚴格規範，勞動教養的適用逐年減少乃至基本停止。現在廢止勞動教養制度是正當其時、水到渠成，建議審議通過。
　　專家解讀
　　剩餘期限不再執行不會對社會產生影響
　　清華大學法學院教授周光權對記者表示，由於正在執行的勞教人員人數不多、社會危害性有限（畢竟不是罪犯），所以“不再執行”不會對社會產生多大的影響。
　　“雖然官方沒有公佈最新的數據，但據我瞭解，目前全國正執行的勞教人員人數極少，因為今年年初，已經釋放出要廢除的信號，所以，各地通過各種措施減少審批，沒有新增勞教人員。另外，原來的一些勞教人員通過良好表現，減少期限，很多也都出來了。”周光權說。
　　中國政法大學教授洪道德接受記者採訪時表示，在押勞教人員存在一個“轉化”的問題。對正執行勞教人員，在新的人權理念之下，用新的方法來處理。
　　洪道德坦言，勞動教養對於維護社會秩序、保護公民權益起到了一定作用，但在現實中也存在一些被濫用的情況。另外，還有一部分經常違法，屢教不改，但同時構不上刑事犯罪的人群。
　　勞教中不排除擴大化的打擊，比如說把正當的上訪看成不穩定因素而勞教，明顯侵犯了公民的人權，這部分既不是違法行為也不是犯罪行為。
　　“最大的問題是目前的勞教人員為何而存在要搞清楚，到適用勞動教養地步的人群到底有沒有，如果有這樣一個人群，總是要處理的。而直接交給社區矯正也不對。”洪道德說。
　　相關鏈接
　　近年勞教典型案件
　　任建宇案
　　任建宇曾是重慶市彭水縣大學生村幹部。2011年，因為在騰訊微博和騰訊博客複製、轉發、評點一百多條“負面信息”，被重慶市公安局以“涉嫌煽動顛覆國家政權”在2011年9月23日逮捕，隨後決定對任建宇“勞動教養兩年”。2012年11月19日，任建宇被從勞教所接出，重獲自由。
　　唐慧案
　　2012年，湖南人士唐慧因上訪反映11歲女兒被強姦案件，被當地政府部門處以勞教一年半。雖然勞教很快被取消，但稱“再次受到傷害”的唐慧將當地勞教委訴上法庭。此前，侵害唐慧女兒的主要嫌疑人分別被判處死刑和無期徒刑。唐慧事後表示，不斷上訪的動力是相信法律，希望遇到清官。2013年7月15日，湖南省高院對“上訪媽媽”唐慧行政訴訟案作出二審判決，改變永州市中院的一審判決，判定永州市勞教委向唐慧支付賠償金2641.15元。
　　1957-2013
　　歷史沿革
　　前蘇聯引進“肅反”中誕生
　　勞動教養就是勞動、教育和培養，簡稱勞教。勞動教養制度是中國從前蘇聯引進，在建國初期的“肅反”運動中應運而生。
　　1957年8月1日，全國人大常委會第78次會議批准頒佈《關於勞動教養問題的決定》，勞教制度從法律意義上正式“實施”。在隨後一年左右，全國建起100多處勞教場所，被勞動教養的人員沒有明確的期限，很多人最長勞教達20多年。
　　1979年，國務院頒佈《關於勞動教養的補充規定》，明確勞動教養制度可限制和剝奪公民人身自由1到3年，必要時可延長1年，但經常出現重覆勞教。
　　1982年，國務院頒佈《勞動教養試行辦法》，針對對象包括家居農村而流竄到城市、鐵路沿線和大型廠礦作案，符合勞動教養條件的人；後隨《治安管理處罰條例》、《關於禁毒的決定》、《關於嚴禁賣淫嫖娼的決定》等出台，更多人員被納入勞教範疇，包括不夠刑事處分的搶劫、強姦等“六種人”。
　　2005年，賭博、淫穢物品相關行為納入勞教調整範圍，最高期限從4年縮短為兩年。
　　2009年，中央政法委《關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》，正式將“違法鬧訪者”納入勞教對象。
　　2013年，《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出廢止勞動教養制度。
　　綜合中新、法晚等　　（原標題：施行50多年勞教制度正式廢止）